近日,省國土資源廳、省財政廳聯合下發《湖南省國土資源廳湖南省財政廳關于鼓勵社會資本投資地質找礦工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確要把引入社會資本投資全省急需急缺礦種的地質勘查當作當前穩增長重點工作來抓,制定鼓勵政策,營造良好環境?!锻ㄖ愤€明確了社會資金投資項目主要為國家鼓勵勘查礦種和地方經濟發展急需且具有較好市場前景的礦產資源勘查,并同時明確了社會資本投資收益分成政策。
《通知》強調要充分認識引入社會資本投資地質找礦的重要意義。受國際國內經濟下行壓力的影響,礦業投資尤其是地質勘查業的投資急劇下降,長此以往將嚴重影響我省資源保障程度的提高,制約能源、原材料等支柱產業的發展,也嚴重影響到地質勘查隊伍的穩定。為此,各級國土資源、財政部門要在同級政府的領導下,把引入社會資本投資全省急需急缺礦種的地質勘查當作當前穩增長重點工作來抓,制定鼓勵政策,營造良好環境,積極籌措資金投入地質勘查工作,確保地質勘查投入在我省穩定增長。
《通知》明確了社會資金投資項目范圍。項目主要為國家鼓勵勘查礦種和地方經濟發展急需且具有較好市場前景的礦產資源勘查。項目工作程度按照國家行業規范的技術標準確定,原則上以預查和普查為主,必要時安排詳查。省國土資源廳會同省財政廳組織相關技術單位和技術經濟專家開展項目立項論證,并不定期在門戶網站上公布更新項目清單。社會投資者可從項目清單中選取項目,也可按照項目立項支持范圍,自行提出投資項目建議。
《通知》還明確了社會資本投資收益分成政策??辈槠陂g由承擔勘查任務的地勘單位辦理探礦權登記,勘查工作結束后國家收回探礦權。對勘查探明的礦產地,由國土資源部門依法組織公開出讓。出讓價款首先依投資額扣除勘查成本(社會資金成本可含財務費用),扣除勘查成本后的剩余部分,屬于財政出資部分形成的價款,在中央財政、省財政、礦山所在地財政之間按2:4:4分成;屬于社會資本部分形成的價款,在社會投資主體、省財政、礦山所在地(市州、省財政直管縣)財政之間按3:4:3分成??辈橥瓿珊笪刺矫鞯V產地的,注銷探礦權,投資風險由投資主體自行承擔。
《通知》要求要優選社會投資主體。由于地質勘查找礦風險大、專業性強、技術和管理要求高,社會投資主體應具有較強的經濟實力和抗風險能力,具備相應的地質找礦技術和管理力量。具體選擇時,由社會投資主體提出申請,省國土資源廳商省財政廳審定。
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